Cuba aprueba paquete de 176 reformas frente al bloqueo de EEUU

Busca dinamizar la economía con la descentralización y la apertura a inversión extranjera

19/06/26.-  La Asamblea Nacional del Poder Popular de Cuba, aprobó este jueves un paquete de 176 reformas económicas y sociales, para contrarrestar el recrudecimiento de las sanciones de Estados Unidos. El plan busca dinamizar la economía mediante la descentralización, mayor autonomía empresarial y apertura a la inversión extranjera y al sector privado.

El presidente Miguel Díaz-Canel anunció estas medidas diseñadas en prioridades para salir adelante, a pesar de lo que calificó “feroz bloqueo imperial”, política que “va teniendo un impacto que complejiza la vida cotidiana de los cubanos”.

Cuba vive una crisis multidimensional, agravada por el recrudecimiento del bloqueo desde 2019, las órdenes ejecutivas de la Casa Blanca, el cerco energético, la persecución financiera y las amenazas a empresas que comercian con la isla.

En el primer semestre de 2026, el país sufrió una fuerte contracción económica, con un promedio diario de 20 horas de afectación eléctrica. 

Las medidas abarcan un amplio abanico de áreas, desde el modelo de desarrollo turístico, planificación, autonomía municipal, recuperación agrícola, política laboral y salarial, energía, protección social, sistema bancario y financiero, sistema tributario, precios, inversión extranjera, comercio exterior, transporte, transformación digital, inteligencia artificial, economía del conocimiento y mecanismos de control.

Propuestas de medidas para el sector no estatal

El Estado autorizará antes de finales de junio todas las PYMES y CNA pendientes de aprobación.

Se reducen los requisitos, trámites y términos para la creación, conversión y operación de las formas no estatales de gestión. También permite la contratación de más de 100 trabajadores en el sector privado, al tiempo que se aprueba que una misma persona tenga más de una empresa.

Se conceden derechos reales (usufructo o derecho de superficie) a los actores no estatales, así como  se reducen las actividades prohibidas. Las formas no estatales podrán realizar cuantas actividades deseen, siempre que sean licitas y no abandonen su actividad principal.

Asimismo, se autoriza al sector privado a importar y vender combustibles, incluso de manera minorista.

Descentralización de funciones al municipio y a la agricultura 

El paquete aprobado en sesión extraordinaria del Parlamento, incluyó que los municipios podrán aprobar y extinguir empresas, autorizar inversión nacional y extranjera.

En cuanto a la transformación agrícola, el gobierno cubano autoriza la creación de empresas privadas en la agricultura y la inversión extranjera directa, así como las cooperativas para importar combustible y comercializar; y  podrán las cooperativas realizar comercio exterior de manera directa.

También se eliminarán las direcciones de la agricultura en los municipios y provincias. Se quedará una pequeña estructura para el control estatal de la tierra y el ganado.

Se eliminan los topes de precios. Se formarán entre productor y comercializador de acuerdo con las reglas del mercado, al tiempo autorizan la importación directa de insumos agrícolas y su comercialización.

De igual manera, los precios los establecerán las empresas y en el caso de los productos agrícolas se hará entre productores y comercializadores.

Responsabilidad social, subsidios, reforma salarial

En el área social, el paquete ratifica que todos los actores económicos, como parte de su responsabilidad social, contribuyan al sostenimiento de políticas sociales mediante convenios con el sistema bancario.

El Estado indicó que eliminarán subsidios a productos. Se subsidiarán personas que los necesiten. La reforma integral del salario en el sector presupuestado. Como medida inmediata se eleva a 3.210 pesos el salario mínimo en el país.

Se mencionan el apoyo al pago de pensiones, el respaldo a comedores comunitarios, la atención a hogares de niños sin amparo parental y a hogares de ancianos; la implementación de descuentos o cupos para personas en situación de vulnerabilidad; participación en el apoyo al transporte social y sanitario, a instituciones de salud pública y educación, así como a la higiene comunal y la distribución de módulos básicos mensuales para personas vulnerables.

Sostenibilidad y energía

En los últimos años, Cuba ha dado fuerte impulso al uso, importación y regularización de vehículos eléctricos, para ampliar la movilidad sostenible.

Entre las medidas aprobadas hay varias orientadas a estimular la importación de vehículos eléctricos y autorizar la importación directa con carácter comercial de motos eléctricas, triciclos y otros medios de transporte similares, siempre que incluyan sus respectivas estaciones de carga.

Cambios en la banca y las finanzas

La banca privada operará bajo supervisión del Banco Central de Cuba (BCC), en igualdad de condiciones regulatorias con la banca estatal. Autorizan instituciones financieras no bancarias y entidades de capital privado nacional o extranjero, para el otorgamiento de microcréditos.

En cuanto a las cuentas en divisas, las personas jurídicas y naturales podrán abrir cuentas en moneda extranjera sin autorización administrativa previa. Se eliminarán las restricciones que suprimen los límites a transferencias bancarias y extracciones para personas naturales y jurídicas, nacionales o extranjeras.

Los activos virtuales, se implantan en un marco regulatorio para criptomonedas y tecnologías financieras, con la creación de entidades especializadas en activos virtuales.

Para las remesas se crea la figura del agente de pago de última milla, para formalizar los flujos de remesas a través de un canal privado.

Con la actualización de tasas de interés, se prevé ajustes a las condiciones actuales de la economía, considerando bonos soberanos como referencia.

Los transfermóvil como institución financiera no bancaria, amplían su capacidad de actuación en el ecosistema de pagos. En los pagos en divisas, se eliminan las restricciones a los pagos en moneda extranjera entre negocios con capital extranjero y sus proveedores nacionales.

Impulso y fortalecimiento 

En medio del recrudecimiento del bloqueo y la asfixia financiera, estas medidas pretenden agilizar las transacciones comerciales, facilitar el acceso al crédito para pequeños actores económicos, reducir la informalidad en remesas y reducir sus costos; sistematizar la gestión de divisas y digitalizar y modernizar la banca.

En la gestión del comercio, se eliminará progresivamente la gestión administrativa estatal sobre ellos. Se priorizará la recuperación del sector y se autoriza la entrada de cadenas de tiendas internacionales, marcas y franquicias.

CIUDAD CCS